公民社会和进步的民间组织对打著改革旗号从政和上台的安华,有很高期待,希望他领导的团结政府在改革课题上有所表现,交出成绩。
他们希望,安华与之前9位首相有所不同,特别是在制度改革课题上,让大马迈向更民主、公正和自由的方向。
另一个更重要的原因是,安华曾在70年代(学生运动期间)在内安法令下,遭警方未经审讯扣留。20多年后的1998年,贵为前副首相的安华也曾被警方暴力殴打,引发著名的黑眼圈事件。
70年代初和90年代末的经验,皆让安华吃尽苦头,也明白警方暴力,以及制度被滥用的事情。
如今安华终于掌握权力,民众自然众对他寄予厚望。安华作为前受害者,况且被称为烈火莫熄之父,以政治改革的光圈赢得政权。
刚上台的时候,安华和团结政府有尝试要做出改革,其中一个比较明显的就是把原本负责“法律和国会”事务的首相署名字,改为“法律和制度改革”,增添“制度改革”事务。
安华也委任,拥有改革色彩的巫统女将阿莎丽娜为部长,副部长则由行动党的蓝卡巴出任,希望通过阿莎丽娜的改革者形象和魄力,落实政府的改革议程。
阿莎丽娜与蓝卡巴的配搭,让公民社会眼前一亮,希望政府废除和修改限制人权的恶法,并且落实更多制度改革。
不过,根据人民之声获得的消息,政府打算修改的法律不包括,普遍被视为限制人权和容易被滥用的恶法。
人民之声认为,倘若安华无法履现希盟多年来的改革承诺,他将成为“最烂首相”,并质疑政府是否有意愿改革恶法?
人民之声非常不客气的批评政府,在落实保护人权的政策进度缓慢。
修改和废除恶法
我相信,安华和团结政府成员不苟同人民之声的立场,政府认为,当局已经努力展开制度改革,比如废除强制死刑。
可是,人民之声表示,政府不应该就此满足,因为废除强制死刑只是“低垂果实”,比较容易达到的目标,这是从国阵开始就著手处理的事情,事实上还有更多重要的恶法,过时的法令需要修改和废除,例如《煽动法令》和《大专法令》。
安华与其他首相不同,他是以改革口号上台执政。民众对他有很高的期待,特别是在制度改革,法律改革,以及其他与改革有关的政策。
一些观点认为,改革应该循序渐进,切勿操之过急,不然欲速则不达。
我也承认,改革从来都不是一件容易的事情,会碰触许多敏感地带,以及某些权贵的既得利益。他们会集结力量,展开反扑和破坏,甚至动用暗势力,从内部进行颠覆。
不过,这些都不应该成为拖慢政府改革议程的理由。
“改革”本来就是安华和政府的议程,除非他把改革当作手段,而非目标,甚至不把改革当一回事。