文:蓝志锋
困扰土团党8个月,关于“议员变节,支持安华”的事件,终于来到关键节点,但还不是最终解决方案。
6月1日,土团党主席慕尤丁表示,要求旗下所有国州议员签署信函表明效忠,结果7人没遵照指示签名,‘七人帮’的党籍自动被撤销,间接失去议员资格。这是该党修改党章,填补反跳槽法令漏洞的做法。
根据反跳槽法,当选议员后退出原来政党者,其议席将悬空,须举行补选。若议员在没有退党的情况下变节,则不抵触反跳槽法,可保留国席,无需补选。
土团党共有31名国会议员和60名州议员。在限定的期限内,该党收到25名国会议员和58名州议员签名回函强调忠于党。换言之,6名国会议员及2名州议员未回函。不过,其中一人身兼国州议员双重身份。
尽管土团党‘七人帮’丧失党籍,8个国州议席即将悬空,补选看似箭在弦上,但,事态发展未必跟着土团党的剧本发展,如愿举行补选。
预料七人帮将上庭挑战“撤销党籍”决定。法律人士认为,党章的条款可在法庭受挑战,因为七人帮是被“强制”撤销党籍(辞职),可被视为开除。
根据反跳槽法修宪案,议员只在退党或加入另一政党的情况下,才会失去议席。若是被开除,则可保留议席。
“强制”撤销党籍算开除党籍吗?尽管土团党没使用“开除”字眼,实际的操作跟“开除”没差,只是换了另一个说法和做法。
一旦案件审讯进入耗时的司法程序,议长可能以法庭审理为由,延后向选举委员会发出正式的议席悬空通知,选委会也无启动补选程序。
5年任期的议会满3年后,若议席悬空,可以不举行补选。本次第15届国会任期从2022年12月19日开始,3年后是2025年12月18日。若七人帮诉诸法庭行动,土团党只能接受短期内无法补选的事实。
不过,各方,包括土团党,都可入禀法庭,就所涉问题的合宪性提出质疑。过去的案例证明,由于《联邦宪法》阐明的议会特权原则,议长的决定,不能在法庭上受到质疑。
因此,议长也可针对‘七人帮’议席是否悬空做裁决。但,他会做出这个重大决定吗?左右为难的议长会如何选择?会否将球提给法庭呢?
一旦议长做出决定,法庭又拒绝干预,议长将是反跳槽法令问题的最终仲裁者。
对于土团党而言,补选与否不是重点,最关键要防止七人帮效应扩大,避免更多议员出走,削弱慕尤丁威望,以及打击党员与支持者的士气。
所以,土团党才祭出‘签名表效忠信函’,以此捆绑有离异之心的议员。至少来届大选前,不再发生议员变节。
稳住军心比补选更重要。以目前的局势,补选对正处于内外交困的土团党不利。
党内有派系斗争,以及即将带来的党选卡位的恶斗,同时,国盟的伊党也虎视眈眈土团党额议席,有意夺取上阵权。
至于外在的政治氛围,新古毛补选成绩显示,土团党开始流失马来票,况且这些议席属于巫统传统强区,上届大选在巨大反风下以微差票数输掉;巫统有可能重夺议席。
议席是否悬空,补选会否举行,都不会影响安华目前所拥有的多数议席优势。即便补选,团结政府无法赢得这些议席,也只是维持原状,安华依然有舒适的三分之二优势。
反倒是,土团党面对一席都不能少的巨大压力。对于土团党和慕尤丁而言,备战3年后的大选比应对半年内可能到来的补选更重要,必须先安抚党内,因无法’夺权‘而产生的浮躁情绪,以及缺乏资源的’苦日子‘。
不再意气风发的慕尤丁,只能通过‘效忠信函’阻止更多的变节。这招或许有效,却只能耐到下届大选前而已。
接下来的重点是议席是否悬空?土团来已经达到阻止“议员变节”的用意!补选的事,交给议长和政府来决定吧!