全马数以千计的私立补习中心业者近日经历了一场如同坐过山车般的政策惊魂。一项起源于2006年、在档案库中沉睡了整整20年的旧规定，突然在今年被教育部重新上载并列为2027年执照续牌的强制条件，要求资本额在1万令吉以上的补习中心必须向土著让出30%的股权。虽然教育部在社会舆论炸锅后火速宣布取消该项条件，但随之引发的部门间隔空打脸与权责推诿，不仅未能彻底平息业者的焦虑，反而暴露了大马政府在跨部门治理与政策一致性上的结构性短板。
沉睡二十年的旧规突然复活：补习业者面临生存浩劫
这场风暴的根源可以追溯至2006年的《私立教育机构政策手册》。在这份长期未被严格执行的指南中，白纸黑字写明了以公司形式经营的补习中心须保留三成股权予土著。然而，今年二月教育部悄悄更新指引，并将其与未来的执照续牌及吊销风险挂钩，直接将无数靠个人资金与多年心血打拼的私立教育业者推向了绝境。业者不仅面临着被迫让出股权的经济掠夺风险，更面临着随时因不合规而被剥夺经营资格的生存危机。一条停摆数十年的行政旧规突然被翻出来强制执行，凸显了政府部门在颁布与重构政策时对市场真实生态的极度脱节。
部门间相互打脸的荒诞剧：教育部的单方面报喜与贸工部的不知情
随着网路舆论与政界表达关切，内阁虽然在九月中旬指示教育部检视相关规定，但后续的发展却演变成了一场严重的公关灾难。9月21日晚，教育部高调发表文告报喜，声称在与投资、贸易及工业部进行讨论后，决定不再将30%土著股权列为补习中心的申请条件。然而仅隔一天，贸工部便公开发表声明打脸教育部，明确表示该部门压根没有参与相关讨论且对此完全不知情，并指出股权配额课题实属经济部旗下的经济策划单位管辖。两个内阁部门在关乎全国千家企业存亡的重大政策上对不上口供，直接将政府内部协调机制瘫痪的窘态裸露在全国民众面前。
种族配额的结构困境与不确定性对投资环境的伤害
这场风暴所引发的恐慌，本质上是对大马长期存在的种族配额政策以及行政不透明的深层焦虑。学者与教育团体早已多次指出，强制要求现成企业割让股权，不仅无法培养出真正具备市场竞争力的土著企业家，反而沦为一种被动瓜分他人财富的投机模式。更令人担忧的是，大马各个政府部门的手中究竟还压着多少条类似“沉睡中”的旧指南，随时可能被个别官员翻出来杀业者一个措手不及。当投资者与商家无法预知未来的政策风险，甚至连已营运多年的合法生意都可能因一条旧文告而瞬间变样时，这种治理方式对国家整体投资环境与公信力造成的伤害是难以估量的。
建立统一审查机制：从分配既有蛋糕转向做大经济蛋糕
要从根本上化解此类政策乱象，政府不仅需要针对补习中心彻底废除这项不合理的股权固打，更必须全面盘点并清理所有压在各个部门档案库里的沉睡指南，建立起跨部门的统一把关与公开审查机制。教育部管辖教育、贸工部与经济部管辖产业与政策方向，理论上的职能分工绝不能演变为责任推诿的死角。在下一届全国大选日益临近的背景下，执政联盟若频繁在种族与经济课题上陷入内部摩擦与失误，势必会加速消耗中立选民与商界的信任。政府应当将精力集中于通过创新与开放来把国家经济的蛋糕做大，而非天天盯着私营领域的微小蛋糕进行内耗式的分配，唯有透明与稳定的政策环境，才是守住国家竞争力与民心信任的唯一途径。
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